業(yè)績案例
Cases
業(yè)績案例
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該院建院于1984年,為全民所有制事業(yè)單位,擁有規(guī)劃設計甲級資質,全院現(xiàn)有專業(yè)技術人員90余人,其中高級職稱20多人,中級職稱40多人。
【目的】
(1)建立現(xiàn)代產權制度
產權體制的改革的核心是建立現(xiàn)代產權制度,其首要特征和前提是投資主體多元化和股權分散化,投資主體單一無法有效建立現(xiàn)代企業(yè)制度。由于國有產權在理論上存在“虛置”的問題,企業(yè)產權無法完全“人格化”,造成國有產權效率低下,產權制度的改革也有利于克服國有產權效率低下的問題。
(2)建立著眼發(fā)展、確保穩(wěn)定延續(xù)的治理核心
勘察設計單位改制的過程,本質上是一個在現(xiàn)有基礎上,構筑資源優(yōu)化整合平臺的過程。改制是繼承式的制,體制變革并不是改變一切,而是在繼承的基礎上,謀求更好的發(fā)展。改制的重要目的在于實現(xiàn)治理核心的穩(wěn)定延續(xù),這對于確保公司化改造過程的穩(wěn)定,確保后續(xù)的機制調整與長遠發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
(3)為后續(xù)變革與持續(xù)調整打基礎
整個改制的過程實質上僅是從體制到機制系統(tǒng)轉型的第一步,也是基礎性的一步。在改制完成后,新公司應當對自身的市場定位、未來目標和發(fā)展路徑、模式等進行系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考,梳理和明晰發(fā)展規(guī)劃,確定長遠發(fā)展坐標。再接著,新公司進一步實施組織優(yōu)化和機制完善,從機制上促進和持續(xù)增強企業(yè)的內部活力,使新公司走上持續(xù)發(fā)展的大道。
【 改制原則】
為了確保成功、順利實施,必須掌握一些原則。對于勘察設計單位而言,產權體制改革這項工作不同于日常的業(yè)務拓展,自身無經(jīng)驗可談。由于經(jīng)驗不足、思路不清、考慮不周而出現(xiàn)失誤、埋下隱患,從而使企業(yè)改制不到位,或者徒具形式,甚至引起企業(yè)內部動蕩、骨干大量流失、危及以后發(fā)展的情況,在各地并非鮮見,嚴重的甚而造成企業(yè)解體。這些都足資教訓。
(1)發(fā)展原則
改制的目的是為了使企業(yè)以良好的體制適應市場競爭,獲得長遠發(fā)展,因此不是“分蛋糕”,不是權宜之計,院內部應該統(tǒng)一認識,樹立大局意識,形成共同的目標,以此為契機,使企業(yè)真正成為員工事業(yè)的平臺。
(2)穩(wěn)定原則
改制成功的基礎是穩(wěn)定。穩(wěn)定的員工隊伍,尤其是骨干隊伍是改制企業(yè)進一步發(fā)展的基石。要充分考慮到實施過程中涉及到的與各方員工的合理訴求和利益整合問題,在實施過程中,妥善安置員工,保障員工的利益。同時,關注領導班子在改制前后的穩(wěn)定,使企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
(3)人力資源資本化原則
堅持人力資源資本化原則,就是要在股權分配中,防止出現(xiàn)股權平均主義和大鍋飯現(xiàn)象;在股權管理中,要充分認識到人本要素高度依附于人的動態(tài)特性。因而做到:堅持“經(jīng)營者持大股,骨干多持股,符合條件的員工適當持股”的股權安排思路;堅持股份分配與崗位、技術等責任與能力要素緊密掛鉤的股權分配標準;堅持從長遠出發(fā),為骨干成長和未來的人才引進預留股權激勵空間的股權儲備機制;堅持根據(jù)人力資本貢獻和承擔責任變化而動態(tài)持股、崗變股變的股權管理機制。
(4)依法、規(guī)范、有序原則
改制是一項具有高度法規(guī)性、政策性的工作,所涉及的資產處置、員工安置、新公司設立、新產權制度確立、法人治理架構建立等,無一不有著相應的規(guī)范化、法制化的程序,院里應當遵循這些法律規(guī)定和相應的法定程序,使實施過程和新公司的設立與發(fā)展建立在依法、規(guī)劃、有序的基礎上,經(jīng)得起法律和政策的檢驗。
【方案設計】
(1)改制流程說明
根據(jù)院實際情況,在與單位溝通基礎上草擬而成,用于指導改制的具體流程,明晰工作階段與各階段的工作步驟。(2)對院改制相關方案提供完善建議
在院擬訂的上報政府的改制方案、員工安置方案以及資產處置工作提供相關意見,幫助完善方案,包括以下要點內容:
1) 對上報政府的改制方案提供完善建議
2) 資產處置過程中對院里資產內部清理提出建議,對院里與資產審計、評估機構進行溝通提供意見
3) 對上報政府的員工安置方案提供建議
4) 根據(jù)院里改制進程,對改制方案的內部通過與上報批準中的具體細節(jié)問題與院里進行溝通,提供咨詢建議
5) ……
(3)新公司股權分配方案
(4)新公司股權后續(xù)激勵辦法
(5)股權認購辦法
(6)進退機制與股權管理辦法
(7)董事會、監(jiān)事產生辦法和程序
(作者:華銳管理咨詢有限公司)
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